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对市政协十四届二次会议第0189号提案的答复

新闻来源: 办公室 发布时间: 2019-07-26 10:11 字体:【 打印
 
 

  类别:A

 

签发领导:沈欣

 

公开属性:是

王世海委员:

  您提出的“关于加大我市农村人居环境整治的建议”的提案,经会同市住房城乡建设委、市水务局、市财政局、市城市管理委研究答复如下:

一、关于财政资金保障

为深入实施乡村振兴战略,大力开展农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,我市印发了《天津市农村人居环境整治三年行动方案》(津党办发〔2018〕21号)。为贯彻落实市委、市政府决策部署,市财政局积极发挥财政职能作用,多渠道筹集资金,大力支持农村人居环境整治。一是支持推进“四好农村公路”建设。2018年,市财政局安排农村公路相关资金5.6亿元,配合市交通运输委将乡村道路新建改建为双车道的工程补助标准以及结对帮扶困难村乡村道路大中修的市级资金补助标准,统一提高至每公里30万元,调高幅度达到一倍。在乡村道路日常养护方面,也相应提高了市级补助标准。二是支持开展建制村人居环境整治。2018年,市财政局安排专项资金6.4亿元,在蓟州、宝坻、武清、宁河、静海等村庄相对集中的区开展一事一议财政奖补项目建设,支持村庄道路硬化,修建地下排水管道等;完成324个村污水处理设施建设任务,着力解决农村生活污水处理设施不完善等问题;支持在新一轮结对帮扶困难村开展以美丽村庄建设为重点的村庄基础设施帮扶。三是支持人居环境示范村规划编制。2018年,市财政局安排市建委人居环境示范村村庄整治规划和村镇管理人员培训等项目资金220万元。通过组织编制农村人居环境示范村村庄整治规划,完善基层村镇建设管理体系,为创建国家级农村人居环境示范村奠定基础。四是支持实施农村无害化卫生户厕改造。市财政局配合市卫健委印发《天津市农村户厕改造实施方案(2016-2020年)》(津爱卫会发〔2017〕2号),2018年安排专项资金1400万元,按普通户500元∕户和五保户5000元∕户的标准发放补助资金,确保到2020年基本完成农村户厕无害化建设目标,农村卫生户厕普及率达到100%。五是支持实施农业废弃物资源化回收利用。2018年,市财政局配合市农业农村委安排专项资金1亿元,支持在全市涉农区开展农田残膜回收利用和农药包装废弃物回收处理工作,加强农业面源污染治理,实施农作物秸秆综合利用项目,重点对秸秆机械化还田离田作业、秸秆收储运体系、秸秆燃料材料加工中心建设等给予补助。六是支持规模化养殖场畜禽废弃物资源化利用。2018年,市财政局安排专项资金2.2亿元,支持实施规模化养殖场畜禽废弃物资源化利用项目建设,力争到2019年,重点项目区畜禽粪污资源化利用率达到90%以上,非重点项目区畜禽粪污资源化利用率达到75%以上;全市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

下一步,市财政局将积极配合市级相关部门,认真贯彻落实《天津市农村人居环境整治三年行动方案》各项要求,进一步加大资金筹措力度,统筹整合相关涉农资金支持农村公路、农村污水处理、美丽村庄、农村卫生户厕改造等基础设施建设,着力提升全市农村人居环境水平。

二、关于农村厕所革命

我市农村基础设施落后,公厕数量不足、脏乱现象、存在旱厕的问题,影响制约了美丽农村、美丽庭院评选活动的开展。去年以来,我们积极配合相关部门开展“公厕革命”,扎实做好“公厕革命”相关工作,积极主动、全力而为,较好地完成了本年度既定的各项工作任务。2019年,我市继续推进厕所革命,将新建、提升改造公厕200座,这项工作已列入市政府20项民心工程。公厕建成投入使用后,我们将严格按照《天津市公共厕所管理服务标准》(津容环[2018]275号),与相关农村公厕管理部门密切配合,共同努力,科学施策,加强管理、监督和考核,提高公共厕所精细化管理服务水平,改善农村的环境卫生状况,增强农民保护人居环境的荣誉感。

三、关于农村危房改造

2018年,按照我市农村人居环境整治三年行动方案,我委会同市农业农村委以成片房屋整治、改善村容村貌为重点,积极推进宁河区杨泗村等5个住房城乡建设部第一批人居环境示范村提升改造,通过典型示范,推动农村人居环境整体改善。同时积极组织农村建筑工匠培训,提升我市农民自建房质量安全水平。

2019年,我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,按照我市实施乡村振兴战略总体部署要求,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,做好农村人居环境整治工作。一是会同市农业农村委继续推动农村人居环境示范村提升改造工作,以点带面对全市农村人居环境整治形成示范效应;二是按照住房城乡建设部关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见,积极在我市开展试点,发动群众共谋、共建、共享,激发人民群众积极性、主动性、创造性,形成人人参与的良好氛围;三是继续组织开展好村镇建设管理人员和农村建筑工匠培训工作,为完善我市农村人居环境管护长效机制奠定基础。

四、关于农村污水治理

(一)积极推动开展农村人居环境整治工作。按照《中共天津市委办公厅 天津市人民政府办公厅关于印发天津市农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》(津党办发〔2018〕21号)要求,我局立即组织制订方案,分解任务指标,落实责任分工,安排部署有关整治工作,并稳步组织推进,确保任务按时完成。

2018年6月,召开了“研究向市农委提供市农村人居环境三年行动工作情况专题会议”,研究部署农村人居环境涉及我局任务分解。2018年7月,印发《天津市农村人居环境整治三年行动实施方案局内任务分工表》(津水农〔2018〕19号),对涉及我局的“开展非正规垃圾堆放点排查整治”和“将农村水环境治理纳入各涉农区河长制管理”两项牵头工作,以及另外七项配合工作进行了任务分解和责任分工,确保各项涉及工作落实到位。

目前,我局正在积极推进牵头推动的工作开展。一是“推进农村生活垃圾治理”任务中“开展非正规垃圾堆放点排查整治”工作。我局密切联系牵头部门市农业农村委、市城市管理委、市生态环境局,结合《住房城乡建设部 生态环境部 水利部 农业农村部关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的通知》(建村〔2018〕52号)要求,一并推动工作落实。2018年6月底组织各区对河流(湖泊)及水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点进行了全面排查,共排查出非正规垃圾堆放点52个。为推动工作落实,召开研究推动我市打好净土保卫战农业农村污染治理攻坚战会议,专题研究部署整治工作,确保2019年一季度前全部整治到位。市河长办加大督办力度,印发《关于对河湖非正规垃圾堆放点整治工作进行督办的通知》(津河长办〔2018〕232号),督促相关各区抓紧推进整治工作。截至目前,排查出的52个堆放点位已全部完成清整,同时将“非正规垃圾堆放点排查整治”纳入河长制日常管理,保持治理长效。

二是“推进农村生活污水治理”任务中“将农村水环境治理纳入各涉农区河长制管理”工作。我局河长制事务中心精心组织,深入开展排查整改工作,已将农村水环境治理工作纳入河长制管理。一方面开展对农村坑塘的暗查暗访,每月实施跨级暗查暗访,深入乡镇、村庄检查河湖坑塘水环境,一旦发现问题,在全市范围内通报。另一方面将农村水环境治理列入对各区河长制湖长制督导的重点检查内容,已纳入天津市河长制湖长制督导检查,会同市农业农村委共同检查督促涉农区农村水环境治理工作。

此外,针对其他我局配合的工作,我局积极与各牵头委局对接,及时做好需要配合的工作,确保各项工作落实到位。

(二)下一步工作安排。一是锁定目标任务,确保按时完成。对于非正规垃圾堆放点排查整治工作,目前已完成排查整治工作并纳入河长制考核,下一步我局将加大工作力度,确保不反弹、管得住、见成效,实现“2020年基本完成非正规垃圾点位堆放排查整治”。对于“将农村水环境治理纳入各涉农区河长制管理”工作,将切实强化河长制管理,通过日常暗访、督查、考核等工作,保证各项任务如期完成。二是按照市机构改革要求,进一步理顺工作职责,积极与市相关部门通力合作,真正形成攻坚合力,确保涉及我局的农村人居环境工作整治工作顺利推进,圆满完成。

结合我市实际,即将开展“百村示范、千村整治”工程,以此为工作抓手,精准发力,全面带动农村人居环境整治目标任务落实,提升我市农村人居环境整治质量与水平,把我市村庄建成美丽、生态、宜居的美好家园。

感谢您对我市农村人居环境整治工作的关心和支持,希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

2019年4月18日

 

工作人员:窦国际

联系电话:88290663

     
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