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对市政协十四届二次会议第0132号提案的答复

新闻来源: 办公室 发布时间: 2019-06-24 10:34 字体:【 打印

  对市政协十四届二次会议第0132号提案的答复

  

  类别:A

 

  签发领导:沈欣

 

  公开属性:是

  中国民主促进会天津市委员会:

  贵党派提出的“关于助推乡村振兴战略实施 不断完善天津美丽乡村建设的建议”的提案,经会同市规划和自然资源局、市文化和旅游局研究答复如下:

  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,对于我市加快实现“五个现代化天津”的奋斗目标具有重大意义。2018年,我市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,按照党中央、国务院关于开展农村人居环境整治工作的决策部署,深入学习借鉴浙江经验,切实把农村人居环境整治工作作为推进实施乡村振兴战略的第一仗,全面进行部署,全力推动落实,各项工作取得了积极进展。

  一、加强顶层设计,充分发挥规划引领作用

  在推动乡村振兴战略实施中,市规划和自然资源局深入贯彻市委市政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》以及《天津市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对提出的各项规划工作任务积极进行落实。

  市规划和自然资源局作为村庄规划的主管部门,充分发挥规划的引领作用,把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,深入贯彻落实党的十九大精神,加快推进乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动实施方案,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,出台了《市规划局贯彻实施乡村振兴战略工作要点(2018-2020年)》,部署未来三年我市乡村规划工作目标和重点任务。修订了《天津市乡村规划编制技术要求》,研究制定了《天津市乡村建设项目规划管理办法》和《天津市村容村貌提升规划设计导则》,为我市村庄规划编制和管理提供制度保障。全面推进区域乡村建设规划和村庄规划编制工作,通过规划手段全面促进乡村振兴战略实施。下一步,市规划和自然资源局将积极指导各区在通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承的基础上,注重保持乡土风貌,编制 “通俗易懂”“多规合一”的实用性村庄规划,统筹好乡村道路、供水、电力等基础设施和基本公共服务设施布局,切实改善和提升农村人居环境,为乡村振兴战略实施开好局、起好步打下坚实基础。

  二、以乡村旅游产业振兴为抓手,助推美丽乡村建设

  市委、市政府高度重视文化和旅游工作。近年来,我市乡村旅游蓬勃发展,带动了村民致富,丰富了旅游业态,促进了城乡交流,市文化和旅游局会同有关职能部门积极推动农业结构性调整和一二三产业融合发展,培育农业农村发展新动能,休闲农业和乡村旅游实现了快速发展,效益明显提升,对农业和农村经济的整体拉动作用明显增强,各项工作出现了可喜变化。

  一是乡村旅游产业发展驶入快车道。在各涉农区共同努力下,休闲农业和乡村旅游呈现多样化发展,从农家乐到渔家乐,从休闲农庄到乡村酒店,从主题农园到民俗文化园,势头强劲发展有活力。

  二是乡村旅游推进美丽乡村建设。2018年印发《乡村旅游区(点)服务评定规范》,遵循“重点发展、规范提升、一村一品”的工作原则,进一步推进我市乡村旅游产业规范化管理,以标准化促进古村落、古建筑和古树名木保护修复,将其作为乡村旅游发展的重点环节,提高乡村旅游产业整体水平和市场竞争力。

  三是加大乡村旅游人才培训。2018年组织培训旅游从业人员300人次,同时积极做好国家举办的全国乡村旅游双创人才培训班的组织工作,努力造就一批爱乡村、懂乡风、能服务的乡村旅游职业农业。

  下一步,市文化和旅游局将紧紧围绕乡村振兴战略,做好两方面工作。一是切实提升基层公共文化服务均等化水平。开展达标文化站创建和验收工作,命名第一批达标街镇和村居综合性文化服务中心,推动第二批街镇和村居综合性文化服务中心通过政府主导、社会参与、整合资源、提高效能达到创建标准。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设,继续扩大图书馆总分馆制覆盖范围,并重点推进做好文化馆总分馆制建设。开展文化馆评估工作,促进各区加强文化馆建设。力争通过推进基层文化设施面积达标和区文化馆设施改善,使我市在每万人拥有公共文化设施面积方面的水平有明显提升。二是切实丰富基层群众文化活动。积极落实重点工程项目,高水平办好市民文化艺术节系列活动,围绕建国七十周年等重大宣传主题,打造特色文化品牌,搭建高水平的群众文化展示交流平台,更好地满足群众需求,纳入市政府20项民心工程。组织第十八届全国“群星奖”参赛,对推荐作品进一步加工完善,积极组织作品下基层演出。结合群众文化活动开展推动戏曲进乡村。在全市各区、各街镇、各村居广泛开展公共文化服务品牌建设,推广“一区一品”建设经验,推动各区打造“一街镇一品”“一村居一品”,并将基层公共文化服务品牌建设纳入2020年全市公共文化服务考核指标,

  三、加强人才队伍建设,培育新型职业农民

  市委市政府高度重视农业农村人才工作建设,近日印发了《天津市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,方案中明确提出把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,紧紧抓住引进人才、培育人才、用好人才关键环节,着力破除束缚人才发展的体制机制障碍,加快培育新型职业农民、加大“三农”领域实用专业人才培养力度,鼓励社会人才投身乡村建设等人才工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民“三农”人才队伍。

  根据市委市政府有关领导的指示和天津市乡村振兴战略规划要求,市农业农村委正在积极配合市人社局人才处制定完善《天津市乡村人才振兴战略实施方案》,实施方案中更加细化了农业农村人才的引进、培养、使用、激励等一系列指导性意见和建议措施。

  下一步,市农业农村委将按照实施方案,重点做好以下两个方面的工作:一是加强乡村干部队伍建设。积极协助各区区委、区政府,加大对乡村干部的培训力度,多措并举,采取实体班和网络培训等多种形式,落实经常性教育培训机制,高质量轮训村党支部书记。全面实行乡村干部队伍规范化管理,坚持培育与选派相结合,实施动态管理,采取调剂大学生村官、选派公务员到村工作、招录农村党建社工、调整驻村结对帮扶干部等方式,健全选拔任用、履行职责、激励保障和考核监督等管理体系。二是加大新型职业农民培育力度。围绕生产型、专业技能型、生产服务型、新型经营主体带头人和现代青年农场主等五类新型职业农民组织开展培训,完善新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度。健全以农民教育培训专门机构为主体,以农业科研院所等其他社会力量为补充,以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地,满足新型职业农民教育培训需求的“一主多元”新型职业农民教育培训体系,计划年均培育新型职业农民5000人左右。

  感谢贵委对我市乡村振兴战略实施和美丽乡村建设工作的关心和支持,希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

  2019年4月18日

 

  工作人员:窦国际

  联系电话:88290663

     
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