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对市政协十四届二次会议第0124号提案的答复

新闻来源: 办公室 发布时间: 2019-06-24 10:34 字体:【 打印
 
 

  类别:A

 

签发领导:沈欣

 

公开属性:是

中国国民党革命委员会天津市委员会:

  贵党派提出的“关于鼓励现代农业科技园区发展,全面带动乡村经济的建议”的提案,经会同市规划和自然资源局、市科技局研究答复如下:

根据《天津市农业科技园区管理办法》,下一步工作将以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以提高农业综合效益和竞争力为目标,以培育和壮大新型农业经营主体为抓手,以现有农业园区为基础,瞄准高端化、集聚化、融合化、绿色化发展方向,创建一批市级农业科技园区(以下简称“园区”),坚持质量兴农、绿色兴农,发展农业高新技术产业,打造现代都市型农业升级版;着力促进一二三产业融合,拓宽农民增收渠道,推动农民全面发展。

一、集聚优势科教资源,提升创新服务能力

引导科技、信息、人才、资金等创新要素向园区高度集聚。吸引汇聚京津冀农业科研机构、高等学校等科教资源,在园区发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构。支持园区企业和科研机构合作承担各级科研项目,开展特色优势产业关键共性技术研发和推广。吸引汇聚京津农业科研机构、高等学校等科教资源,搭建各类研发机构、测试检测中心、院士专家工作站、技术交易机构等重大功能型和科研公共服务平台,促进国内外先进技术的对接与转化。引导园区积极开展技术培训、创新创业、企业孵化、信息交流、投融资等一体化服务,加强先进实用技术集成示范,打造科技精准帮扶模式,发挥园区窗口效应和带动作用。

二、培育科技创新主体,发展高新技术产业

打造科技企业孵化器、星创天地等“双创”载体,培育一批技术水平高、成长潜力大的科技型企业,形成农业高新技术企业群。依托园区资源禀赋和产业基础,打造优势特色主导产业,实现标准化生产、区域化布局、品牌化经营和高值化发展,形成一批带动性强、特色鲜明的农业高新技术产业集群。发展“互联网+现代农业”等创新模式和新型业态,强化现代服务业与农业高新技术产业的融合发展。加强特色优势产业共性关键技术研发,增强创新能力和发展后劲。将创新链布局到科研、生产、加工、流通等关键环节,延长农业产业链,优化农业产业结构,培育农业农村发展新动能。

三、优化创新创业环境,提高园区双创能力

构建以政产学研用结合、科技金融、科技服务为主要内容的创新体系,提高创新效率。发挥园区的平台功能,聚集一批农业领域战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,打造一支素质优良、结构合理的农业科技创新创业人才队伍。鼓励大学生、企业主、退伍军人、科技人员、留学归国人员入园创新创业,使各类“双创”主体成为推动农业创新发展的主力军。

四、鼓励差异化发展,完善园区建设模式

引导农业科技园区依托科技优势,开展示范推广和产业创新。按照“一园区一主导产业”,打造具有品牌优势的农业高新技术产业集群,提高农业产业竞争力。建设区域农业科技创新中心和产业发展中心,形成区域优势主导产业,探索创新驱动现代农业发展的特色模式,形成可复制可推广的经验做法。

五、加大规划引导力度,保障用地指标需求

加大国土空间规划对农业科技园的整体规划引导,在已经开展的天津市市级国土空间规划编制中,调整优化农村用地结构和布局,优先安排农村基础设施和公共服务用地,做好农业科技园、创业园等用地安排,为农村新产业新业态发展预留合理用地空间。同时,多渠道保障农业科技园用地指标需求。在各区年度新增建设用地计划指标中单列一定比例,用于支持农村新产业新业态和产业融合发展。鼓励利用城乡建设用地增减挂钩、村庄整治、废弃地复垦利用等政策,综合整治农村闲置、低效、散乱的集体建设用地,节余的建设用地指标可优先用于农村新产业新业态用地。在国家政策法规允许下,鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用,发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业,拓展土地使用功能。探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出机制,支持新型农业经营主体和社会资本依托空闲宅基地发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。

2019年4月18日

 

工作人员:窦国际

联系电话:88290663

     
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