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对市十七届人大二次会议第1311号建议的答复

新闻来源: 办公室 发布时间: 2019-05-27 16:04 字体:【 打印

对市十七届人大二次会议第1311号建议的答复

 

  类别:A

 

签发领导:沈欣

 

公开属性:是

赵春来代表:

  您提出的“关于建立天津市原奶议价机制,推动奶业健康发展的建议”的建议,经会同市发展改革委、市场监管委研究答复如下:

一、市委市政府高度重视奶业振兴工作,就密切养殖加工利益联结开展第三方检测试点等工作进行了专门安排部署

2018年6月,《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(国办发〔2018〕43号)和农业农村部等9部门《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》印发实施后,市政府高度重视,立即组织市农业农村委、市发展改革委、市市场监管局等多个部门进行研究,出台了《天津市人民政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》(津政办函〔2018〕92号,以下简称《意见》),明确了全市奶业振兴的指导思想、工作目标和21项具体措施。关于密切养殖加工利益联结机制,意见中提出了三方面具体要求,一是建立由政府引导,乳品企业、养殖企业、奶农和行业协会参与的生鲜乳价格协商机制,鼓励乳品企业与奶农签订长期稳定的购销合同,形成稳固的购销关系。二是开展生鲜乳质量第三方检测试点,建立公平合理的生鲜乳购销秩序。三是规范生鲜乳购销行为,依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。目前各部门正在按照《意见》要求积极抓好贯彻落实

二、关于建立生鲜乳价格协商机制

市发改委根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和《中共天津市委天津市人民政府关于推进价格改革的实施意见》(津党发〔2016〕17号)提出:“我市加快价格市场化改革,完善主要由市场决定价格的机制,提高资源配置效率,政府定价范围大幅缩减,目前我市农产品价格全部由市场决定”。

市市场建管委答复称:“生鲜乳价格实行市场调节价,由企业自主定价。按照三定方案,我委不属于价格政策制定部门。如建立生鲜乳价格协调机制,需要我们履行有关职责,将积极配合相关部门做好相关工作”。

3月29日,由我委牵头,联合市发展改革委、市市场监管委、天津市农业发展服务中心等有关部门,邀请您及苑庆彬委员、天津市奶业协会、奶牛养殖企业代表等进行了面对面座谈,共同就您的提案建议进行了研究。参考相关省市的经验做法,建议以相关行业协会为主,组织奶农代表和乳制品加工企业代表,根据生鲜乳生产成本、加工成本,并兼顾奶农和加工企业合理利润、季节因素、市场供求变化以及其他影响生鲜乳价格的因素,定期召开价格协调会议,形成生鲜乳参考价格。

三、关于制定原料奶收购合同示范文本

市市场监管委答复表示:“相关主管部门或行业协会如有需求可与我们联系,将积极配合做好此项工作。另外,经过我们向天津市奶业协会及部分奶农进行调查,目前我市奶农和乳制品企业使用的生鲜乳收购合同均为农业部和国家工商行政管理总局制定的示范文本。

四、关于启动第三方检测机制

实行第三方检测是生鲜乳购销优质优价的有力保障。明确检测权威,减少生鲜乳购销质量争议,以保证生鲜乳购销过程的公正、公平。奶业协会将推荐一批具备相关资质资格的乳制品质量检测机构,作为第三方检测机构,面向奶农提供权威、科学、准确、公正的第三方检测工作。

感谢赵春来代表对我市原奶议价机制推动奶业健康发展工作的关心和支持,望继续关注我们的工作并为实现我市奶业振兴,保障乳品质量安全积极献言献策

2019年4月17日

 

工作人员:窦国际

联系电话:88290663

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